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      茂名市石油化工行業(yè)協(xié)會(huì )

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      珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶 聚焦攻堅行動(dòng)計劃(2018-2020年)

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        為深入貫徹省委、省政府珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設工作會(huì )議精神,加快實(shí)施“中國制造2025”,推動(dòng)珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶建設取得更大進(jìn)展,制定本行動(dòng)計劃。
        一、工作目標
      2018-2020年,珠江西岸裝備制造業(yè)累計實(shí)現工業(yè)增加值12000億元左右,年均增長(cháng)12%,其中工作母機類(lèi)制造業(yè)年均增長(cháng)18%;累計完成投資超7000億元,年均增長(cháng)15%。到2020年,力爭工作母機類(lèi)制造業(yè)、機器人、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國,推動(dòng)珠江西岸邁入全球制造業(yè)第二梯隊,將珠江西岸地區打造成裝備制造業(yè)產(chǎn)值2萬(wàn)億元、具有世界影響力和國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地,爭創(chuàng )“中國制造2025”國家級示范區,為貫徹落實(shí)“中國制造2025”創(chuàng )造新示范、樹(shù)立新標桿。
        二、發(fā)展重點(diǎn)
      立足珠江西岸地區實(shí)際,分類(lèi)施策,聚焦發(fā)力,對2014年以來(lái)經(jīng)過(guò)努力已形成良好發(fā)展態(tài)勢的產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展、做大做強;對仍需省級層面進(jìn)一步加強統籌協(xié)調的產(chǎn)業(yè)要有所取舍、優(yōu)化布局;對能夠彌補珠江西岸產(chǎn)業(yè)空白、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)要準確定位、做精做優(yōu)。
      (一)做大做強三大產(chǎn)業(yè)。
        工作母機制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展五軸聯(lián)動(dòng)加工中心、增材制造設備、大型數控成形沖壓設備、重型數控精切機床、激光切割與焊接設備、多軸復合型機床數控系統等重大裝備和部件。圍繞支持我省電子信息、汽車(chē)、家電、紡織服裝等優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)升級,加快發(fā)展半導體器件及集成電路生產(chǎn)設備、電子元件生產(chǎn)設備、表面貼裝設備、平板顯示器生產(chǎn)設備、電池和光伏產(chǎn)品生產(chǎn)設備、高精度高強度模具及先進(jìn)注塑成型設備、大型木工機械、高端紡織機械、造紙設備、食品包裝設備、新型建材機械等專(zhuān)用裝備。到2020年,珠江西岸地區形成年產(chǎn)值超4000億元的工作母機制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
        機器人。加快建設一批機器人產(chǎn)業(yè)載體和創(chuàng )新研發(fā)平臺,重點(diǎn)推進(jìn)減速器、伺服電機以及自動(dòng)控制系統等機器人核心關(guān)鍵部件的研發(fā),推動(dòng)人工智能與機器人技術(shù)深度融合。發(fā)展壯大機器人骨干企業(yè),培育一批機器人系統集成服務(wù)企業(yè)。到2020年,珠江西岸地區形成年產(chǎn)值超600億元的機器人產(chǎn)業(yè)集群。
        新能源汽車(chē)。全面提升新能源汽車(chē)整車(chē)性能與技術(shù)水平,加快推進(jìn)燃料電池汽車(chē)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。大力推進(jìn)動(dòng)力電池技術(shù)研發(fā),著(zhù)力突破電池成組和系統集成技術(shù),超前布局研發(fā)下一代動(dòng)力電池和新體系動(dòng)力電池,構建具有全球競爭力的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈。加速電動(dòng)汽車(chē)智能化技術(shù)應用創(chuàng )新,加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)共性技術(shù)的科研攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化。加快推動(dòng)新型充換電技術(shù)及裝備研發(fā),加快推進(jìn)智能交通網(wǎng)絡(luò )建設。到2020年,珠江西岸地區形成年產(chǎn)值超2000億元的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。
       ?。ǘ﹥?yōu)化布局三大產(chǎn)業(yè)。
        高端海洋工程及海上風(fēng)電裝備。支持珠海市高欄港國家新型工業(yè)化示范基地建設。發(fā)展深海探測、資源開(kāi)發(fā)利用(包括可燃冰開(kāi)采)、海上作業(yè)保障裝備及其關(guān)鍵系統和專(zhuān)用設備,提升集成化、智能化、模塊化設計和制造能力。推進(jìn)物探船、深水半潛平臺、鉆井船、浮式生產(chǎn)儲卸裝置等系列化研發(fā),加強海洋工程用高性能發(fā)動(dòng)機等關(guān)鍵配套系統和設備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。全力打造陽(yáng)江風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)展大功率海上風(fēng)電機組及關(guān)鍵零部件、海上風(fēng)電場(chǎng)施工等關(guān)鍵技術(shù)與設備。到2020年,珠江西岸地區形成年產(chǎn)值超1000億元的高端海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集群。
        軌道交通裝備。強化全省軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)的統籌布局,推動(dòng)全省中車(chē)各基地的車(chē)輛制造業(yè)務(wù)整合到江門(mén)。發(fā)展列車(chē)牽引系統、制動(dòng)系統等關(guān)鍵系統和零部件,推進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、輕量化、系列化發(fā)展。支持中山比亞迪云軌產(chǎn)業(yè)園建設,推進(jìn)跨座式單軌、自動(dòng)導軌快捷運輸系統等新型城市軌道交通裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。到2020年,珠江西岸地區形成年產(chǎn)值超400億元的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群。
        通用航空及衛星應用。推進(jìn)通用航空產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、系列化發(fā)展,加快推進(jìn)公務(wù)機、直升機等通用飛機以及水上飛機、無(wú)人機、地效飛行器等特種飛行器的研發(fā)和制造,提高航空材料和基礎元器件自主制造水平,完善通用航空產(chǎn)業(yè)配套體系,全力打造珠海航空產(chǎn)業(yè)園。加快發(fā)展先進(jìn)衛星遙感、通信、導航技術(shù),支持珠海、中山市推動(dòng)衛星及應用產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。支持珠海、韶關(guān)市發(fā)展無(wú)人機產(chǎn)業(yè),打造無(wú)人機產(chǎn)業(yè)基地。到2020年,珠江西岸地區形成年產(chǎn)值超200億元的通用航空裝備產(chǎn)業(yè)集群。
       ?。ㄈ┳鼍鰞?yōu)三大產(chǎn)業(yè)。
        節能環(huán)保裝備。加快提升主要污染物監測及防治技術(shù)裝備能力,集中突破高濃度工業(yè)廢水、揮發(fā)性有機物、土壤農藥殘留、水體及土壤重金屬污染等一批關(guān)鍵治理技術(shù),加快形成成套裝備、核心零部件生產(chǎn)能力。重點(diǎn)發(fā)展清潔煤氣技術(shù)與裝備、煙氣治理技術(shù)與裝備及廢棄太陽(yáng)能光伏板、報廢動(dòng)力電池、廢炭纖維材料、廢節能燈等新型廢棄物的資源化利用及無(wú)公害化處理技術(shù)及裝備。到2020年,珠江西岸地區形成年產(chǎn)值超800億元的節能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集群。
        光電裝備。支持發(fā)展光電信息技術(shù)、精密光機電裝備產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展光通信與光信息(存儲)技術(shù)、新型光電材料與模組、智能光電顯示與交互裝備、高端光學(xué)組件與器材、印制電子電路、激光動(dòng)態(tài)無(wú)掩膜光刻設備、高功率光纖飛秒激光器、精密光電檢測與控制裝置、激光加工裝備。到2020年,珠江西岸地區形成年產(chǎn)值超800億元的光電裝備產(chǎn)業(yè)集群。
        高端醫療裝備。重點(diǎn)發(fā)展光子、質(zhì)子、重離子等高端治療裝備,以及醫學(xué)影像設備、先進(jìn)放射療設備、螺旋CT機、體外沖擊波碎石機、超聲腫瘤治療設備、腫瘤液態(tài)活檢裝備、血液凈化設備、康復類(lèi)醫療器械等高端設備,推進(jìn)增材制造等新技術(shù)新裝備在醫學(xué)領(lǐng)域的應用。發(fā)展符合網(wǎng)絡(luò )化、數字化、移動(dòng)化趨勢的新興醫療設備,推動(dòng)生物芯片等新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。到2020年,珠江西岸地區形成年產(chǎn)值超400億元的高端醫療裝備產(chǎn)業(yè)集群。
        三、主要任務(wù)
          (一)實(shí)施精準招商。發(fā)揮省推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設聯(lián)席會(huì )議統籌協(xié)調作用,落實(shí)各成員單位職責分工,形成支持產(chǎn)業(yè)帶招商引資合力。省經(jīng)濟和信息化委要摸清國內外裝備制造業(yè)發(fā)展布局,編制產(chǎn)業(yè)鏈指導目錄,加強對各地招商引資重大項目的統籌指導,防止單純拼成本的惡性競爭。省發(fā)展改革委要按省既定部署,抓好對軌道交通裝備、海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)統籌布局的協(xié)調落實(shí)。省商務(wù)廳要在擬訂和組織實(shí)施全省招商引資計劃時(shí),將引進(jìn)外資裝備制造業(yè)項目落戶(hù)珠江西岸地區作為重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓,牽頭做好重大外資項目的招商和跟蹤服務(wù)工作。珠江西岸八市要落實(shí)招商引資主體責任,聚焦裝備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,瞄準國際國內先進(jìn)裝備制造業(yè)龍頭骨干企業(yè),以專(zhuān)場(chǎng)招商活動(dòng)、對接交流、小分隊上門(mén)招商的多種方式,集中力量開(kāi)展精準招商、靶向招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)一批帶動(dòng)力強的先進(jìn)裝備龍頭企業(yè)和一批專(zhuān)精尖配套項目。加大引進(jìn)裝備制造服務(wù)業(yè)項目力度,有針對性地引進(jìn)一批裝備制造業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)項目,為裝備制造業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端水平提供支撐。到2020年,珠江西岸地區累計引進(jìn)裝備制造業(yè)億元以上項目超過(guò)800個(gè)。
          (二)推進(jìn)項目落地。堅持問(wèn)題導向,落實(shí)市縣區項目建設主體責任。對新引進(jìn)項目的推進(jìn)落地,做到目標、任務(wù)、時(shí)間節點(diǎn)、責任單位和責任人“五落實(shí)”。對因規劃、環(huán)評、用地、用海等審批因素影響落地的項目,找準問(wèn)題癥結敢于啃硬骨頭,為項目落地創(chuàng )造動(dòng)工條件。對已經(jīng)開(kāi)工但進(jìn)展緩慢的,加大協(xié)調力度,著(zhù)力解決項目落地建設中遇到的問(wèn)題。對因投資意愿、市場(chǎng)變化及產(chǎn)業(yè)政策調整等因素導致無(wú)法推進(jìn)的項目,及時(shí)調整項目臺賬,依托已有要素資源,推進(jìn)新項目落地。落實(shí)省市縣項目建設三級督導機制,提升對重大項目的服務(wù)水平。繼續將投資10億元以上、條件成熟的先進(jìn)裝備制造業(yè)項目納入省重點(diǎn)建設項目。將項目動(dòng)工率、投產(chǎn)率納入產(chǎn)業(yè)帶建設督查重點(diǎn)和評估體系,在珠江西岸方向財政專(zhuān)項資金分配時(shí)對項目落地快的地區給予適當傾斜,推動(dòng)簽約項目加快動(dòng)工、動(dòng)工項目加快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目加快達產(chǎn)。到2020年,珠江西岸地區累計推進(jìn)裝備制造業(yè)億元以上新開(kāi)工項目700個(gè)、億元以上新投產(chǎn)項目500個(gè)。
          (三)提升企業(yè)核心競爭力。結合國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心和珠三角國家自主創(chuàng )新示范區建設,整合省內外優(yōu)勢創(chuàng )新力量,新建一批重點(diǎn)實(shí)驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機構,解決裝備制造業(yè)發(fā)展中共性技術(shù)難題。完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用結合的創(chuàng )新體系,大力培育裝備制造業(yè)國家高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)孵化育成機構建設,推動(dòng)科技成果轉化,加強高價(jià)值專(zhuān)利培育,提升企業(yè)知識產(chǎn)權管理和保護水平。發(fā)揮廣東海洋創(chuàng )新聯(lián)盟的作用,提升我省海洋工程裝備制造等海洋科技創(chuàng )新攻關(guān)及成果轉化能力。依托省部院產(chǎn)學(xué)研合作等機制,有效實(shí)施重大科技專(zhuān)項,爭取在先進(jìn)裝備制造重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)和核心部件。在智能裝備、芯片等領(lǐng)域創(chuàng )建省級及以上創(chuàng )新中心,爭取更多國家創(chuàng )新資源在我省布局配置。落實(shí)首臺(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)與使用獎補等扶持政策,激發(fā)企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新的積極性。開(kāi)展新能源汽車(chē)、高端裝備、節能環(huán)保裝備等領(lǐng)域共性和關(guān)鍵技術(shù)標準的研發(fā)和推廣。打造一批裝備制造業(yè)領(lǐng)域的“珠西品牌”,穩步提升品牌國際影響力。支持企業(yè)加大技術(shù)引進(jìn)力度,實(shí)現引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新。鼓勵工業(yè)設計企業(yè)進(jìn)行供應鏈功能整合,延伸服務(wù)范圍,推動(dòng)以工業(yè)設計為導向的服務(wù)型制造,培育裝備制造領(lǐng)域工業(yè)設計龍頭企業(yè)。到2020年,珠江西岸地區裝備制造業(yè)領(lǐng)域累計實(shí)施核心關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)120項、建設各類(lèi)創(chuàng )新平臺300個(gè)、新增高新技術(shù)企業(yè)1100家、獲得國家發(fā)明專(zhuān)利授權1.5萬(wàn)項,新增國家和廣東省首臺(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)品200個(gè)、培育國家級和省級工業(yè)設計中心50個(gè)。
          (四)推動(dòng)集聚集約發(fā)展。堅持政府引導與企業(yè)自主發(fā)展相結合,在裝備制造領(lǐng)域培育一批自主創(chuàng )新能力強、主業(yè)突出、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權和品牌優(yōu)勢、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率及主要經(jīng)濟指標居國內乃至全球同行業(yè)前列的龍頭骨干企業(yè)。建立和定期更新龍頭骨干企業(yè)名錄,優(yōu)先支持龍頭骨干企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項目,采用“一事一議”方式支持龍頭骨干企業(yè)做強做大。支持珠江西岸地區龍頭骨干企業(yè)通過(guò)開(kāi)展跨國、跨省、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組等方式發(fā)展壯大,更好地發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)引領(lǐng)示范效應。鼓勵支持大企業(yè)以資源共享、合作運營(yíng)等方式扶持帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。引導支持中小企業(yè)對接配套行業(yè)龍頭企業(yè),走上“以小補大”“以專(zhuān)配套”和“專(zhuān)精結合”的發(fā)展道路,促進(jìn)大中小企業(yè)集群式融通發(fā)展,推動(dòng)珠江西岸裝備制造業(yè)集約集聚發(fā)展。到2020年,珠江西岸地區年產(chǎn)值超10億元的裝備制造企業(yè)300家、超100億元的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群(集聚區)40個(gè)、超1000億元的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群(集聚區)3個(gè)。
          (五)推動(dòng)裝備制造數字化和服務(wù)化轉型。依托綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、聯(lián)合廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池,培育建設一批功能完善、特色鮮明的珠江西岸裝備行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和企業(yè)級平臺,樹(shù)立國內領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng )新行業(yè)標桿。聚焦珠江西岸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群(集聚區),引導裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)和供應鏈配套企業(yè)上平臺用平臺,培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范區。分類(lèi)推進(jìn)珠江西岸裝備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用,針對工作母機類(lèi)制造業(yè)、專(zhuān)用裝備制造業(yè)、新能源汽車(chē)及零配件制造業(yè)、軌道交通裝備業(yè)、通用航空等行業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程數字化需求,重點(diǎn)開(kāi)展生產(chǎn)設備優(yōu)化管理和精益生產(chǎn),以生產(chǎn)設備產(chǎn)生的海量實(shí)時(shí)數據為核心,實(shí)現數據驅動(dòng)的持續改進(jìn)和生產(chǎn)優(yōu)化;通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程的數據驅動(dòng)推動(dòng)供應鏈上下游實(shí)現協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同物流,促進(jìn)大中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作。針對高端海洋工程裝備、高端醫療裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能裝備產(chǎn)品等行業(yè)需求,重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)從過(guò)去單純的裝備產(chǎn)品提供者轉變?yōu)檠b備+服務(wù)綜合服務(wù)商,實(shí)現裝備產(chǎn)品全生命周期管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競爭力。到2020年,珠江西岸地區建成國內領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)級平臺2個(gè)、培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng )新行業(yè)標桿10個(gè)、打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范區3個(gè),推動(dòng)500家裝備制造中小企業(yè)上平臺用平臺。
      四、保障措施
       ?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。珠江西岸各地、省各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統一思想、提高認識,將制造業(yè)作為供給側結構性改革的主戰場(chǎng),以釘釘子精神深入推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設。省市兩級要切實(shí)加強領(lǐng)導,強化責任擔當,密切協(xié)調配合。省各有關(guān)部門(mén)要聚焦抓大事,強化統籌協(xié)調,服務(wù)項目落地。珠江西岸各地要認真貫徹落實(shí)省的決策部署,明確實(shí)施的時(shí)間表和路線(xiàn)圖,把每項工作抓細抓實(shí)抓好,確保完成產(chǎn)業(yè)帶建設目標任務(wù)。
       ?。ǘ﹥?yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境。落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施的通知》(粵府〔2017〕90號),規范涉企收費,降低企業(yè)制度性交易成本,降低企業(yè)用能用地和物流成本。深入推進(jìn)“放管服”改革,繼續壓減行政審批,加快“數字政府”建設,提高政務(wù)服務(wù)水平,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng )造力。創(chuàng )新政策支持,完善政府采購支持創(chuàng )新產(chǎn)品政策,將更多擁有自主技術(shù)、自主品牌的裝備制造產(chǎn)品納入政府采購目錄。加大對產(chǎn)業(yè)帶扶持政策的宣傳力度,形成支持先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的社會(huì )共識和良好氛圍。
          (三)完善財政扶持政策措施。研究?jì)?yōu)化財政扶持資金結構,綜合利用股權投資、貸款貼息、事后獎補等方式,支持重大產(chǎn)業(yè)項目落地、首臺(套)重大技術(shù)裝備應用推廣等,提高資金支持針對性和有效性。統籌發(fā)揮現有專(zhuān)項資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金等政策性基金渠道作用,帶動(dòng)市縣資金和社會(huì )資本共同投入珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。珠江西岸各地要立足本地實(shí)際,加大扶持力度,同步出臺含金量高的配套財政政策,強化省市政策互補聯(lián)動(dòng),凝聚支持產(chǎn)業(yè)帶建設的合力。
          (四)加大用地用海政策支持力度。在用地和用海計劃指標安排方面向珠江西岸各地傾斜。實(shí)施項目用地審批綠色通道,推動(dòng)各地盤(pán)活存量建設用地,對實(shí)際投資額10億元以上的先進(jìn)裝備制造業(yè)項目,由省市共同安排土地利用計劃指標。深化海域使用“放管服”改革,保障珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)項目用??臻g,對涉及用海的項目要提前介入、跟進(jìn)服務(wù),優(yōu)先在符合海洋功能區劃的開(kāi)放式海域、海灣外等區域內安排用海。
          (五)強化金融支持。促進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)和金融業(yè)深度結合,創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)。加大企業(yè)上市扶持力度,支持企業(yè)通過(guò)上市、在新三板或區域性股權市場(chǎng)掛牌等途徑進(jìn)入資本市場(chǎng),利用資本市場(chǎng)做大做強。加快設立和用好廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,深化政銀企合作,鼓勵金融資本、風(fēng)投資金及民間資本集中投向珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)。支持各類(lèi)金融機構提供個(gè)性化融資服務(wù)和解決方案,支持珠江西岸裝備制造按揭中心等平臺采取融資租賃等方式,破解中小企業(yè)擴大生產(chǎn)、技術(shù)改造遇到的“融資難、融資貴”問(wèn)題。
      (六)提升人才支撐能力。深化人才引進(jìn)培育機制改革和政策創(chuàng )新,為裝備制造業(yè)轉型升級提供高端智力支持和實(shí)用型技術(shù)人才支持。優(yōu)化高層次人才引進(jìn)政策,營(yíng)造引進(jìn)高層次人才的政策環(huán)境。深入實(shí)施“珠江人才計劃”,針對發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域需要,加大高層次人才引進(jìn)力度。實(shí)施“廣東特支計劃”,加強本土高層次人才和技能人才培養。
      (七)強化督促檢查評估。落實(shí)產(chǎn)業(yè)帶建設督查制度,強化目標責任落實(shí)和動(dòng)態(tài)督促檢查。完善產(chǎn)業(yè)帶建設評估工作制度,定期組織對各地、各部門(mén)的完成落實(shí)情況進(jìn)行評估,評估結果納入實(shí)施珠三角規劃綱要和促進(jìn)粵東西北地區振興發(fā)展考核指標體系。對工作主動(dòng)、成效明顯的地區和部門(mén)給予通報表?yè)P,對行動(dòng)遲緩、工作不力甚至不作為的地區、部門(mén)和有關(guān)責任人,依紀予以嚴肅問(wèn)責。
          
      附件:1. 目標分解表
           2. 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標表
                3. 責任分工表
         


      附件1
      目標分解表
        
        
      地區
        
        
      裝備制造業(yè)增加值年均增速
        
        
      工作母機類(lèi)制造業(yè)增加值
        
      年均增速
        
        
      裝備制造業(yè)投資
        
      年均增速
        
        
      累計引進(jìn)超1億元項目數(個(gè))
        
        
      累計開(kāi)工超1億元項目數(個(gè))
        
        
      累計投產(chǎn)超1億元項目數(個(gè))
        
        
      到2020年共形成產(chǎn)值超10億元的骨干企業(yè)數(個(gè))
        
        
      到2020年形成產(chǎn)值超100億元的產(chǎn)業(yè)集群(個(gè))
        
        
      珠海
        
        
      12%
        
        
      18%
        
        
      15%
        
        
      150
        
        
      130
        
        
      85
        
        
      45
        
        
      7
        
        
      佛山
        
        
      12%
        
        
      18%
        
        
      15%
        
        
      250
        
        
      240
        
        
      180
        
        
      130
        
        
      12
        
        
      韶關(guān)
        
        
      12%
        
        
      18%
        
        
      15%
        
        
      25
        
        
      20
        
        
      15
        
        
      3
        
        
      1
        
        
      中山
        
        
      12%
        
        
      18%
        
        
      15%
        
        
      120
        
        
      130
        
        
      85
        
        
      58
        
        
      10
        
        
      江門(mén)
        
        
      12%
        
        
      18%
        
        
      15%
        
        
      110
        
        
      80
        
        
      65
        
        
      35
        
        
      4
        
        
      陽(yáng)江
        
        
      12%
        
        
      18%
        
        
      15%
        
        
      30
        
        
      20
        
        
      15
        
        
      5
        
        
      2
        
        
      肇慶
        
        
      12%
        
        
      18%
        
        
      15%
        
        
      90
        
        
      60
        
        
      40
        
        
      20
        
        
      3
        
        
      云浮
        
        
      12%
        
        
      18%
        
        
      15%
        
        
      25
        
        
      20
        
        
      15
        
        
      4
        
        
      1
        
        
      珠江西岸
        
        
      12%
        
        
      18%
        
        
      15%
        
        
      800
        
        
      700
        
        
      500
        
        
      300
        
        
      40
        


      附件2
      重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標表
        
      重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目標
        
        
      工作母機類(lèi)制造業(yè)
        
        
      機器人
        
        
      新能源汽車(chē)
        
        
      高端海洋工程裝備
        (含海上風(fēng)電、可燃冰開(kāi)采設備)
        
        
      軌道交通裝備
        
        
      通用航空及衛星應用
        
        
      節能環(huán)保裝備
        
        
      光電裝備
        
        
      高端醫療裝備
        
        
      三年累計引進(jìn)項目總數(個(gè))
        
        
      三年累計項目總投資額(億元)
        
        
      2020年產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規模(億元)
        
        
      三年累計引進(jìn)項目總數(個(gè))
        
        
      三年累計項目總投資額
        (億元)
        
        
      2020年產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規模(億元)
        
        
      三年累計引進(jìn)項目總數(個(gè))
        
        
      三年累計項目總投資額
        (億元)
        
        
      2020年產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規模(億元)
        
        
      三年累計引進(jìn)項目總數(個(gè))
        
        
      三年累計項目總投資額
        (億元)
        
        
      2020年產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規模(億元)
        
        
      三年累計引進(jìn)項目總數(個(gè))
        
        
      三年累計項目總投資額
        (億元)
        
        
      2020年產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規模(億元)
        
        
      三年累計引進(jìn)項目總數(個(gè))
        
        
      三年累計項目總投資額
        (億元)
        
        
      2020年產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規模(億元)
        
        
      三年累計引進(jìn)項目總數(個(gè))
        
        
      三年累計項目總投資額(億元)
        
        
      2020年產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規模(億元)
        
        
      三年累計引進(jìn)項目總數(個(gè))
        
        
      三年累計項目總投資額(億元)
        
        
      2020年產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規模(億元)
        
        
      三年累計引進(jìn)項目總數(個(gè))
        
        
      三年累計項目總投資額(億元)
        
        
      2020年產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規模(億元)
        
        
      珠海
        
        
      35
        
        
      80
        
        
      380
        
        
      15
        
        
      50
        
        
      55
        
        
      5
        
        
      80
        
        
      900
        
        
      10
        
        
      120
        
        
      230
        
        
        
        
        
        
        
        
      15
        
        
      50
        
        
      100
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
      8
        
        
      10
        
        
      30
        
        
      佛山
        
        
      45
        
        
      300
        
        
      2000
        
        
      15
        
        
      100
        
        
      300
        
        
      5
        
        
      250
        
        
      500
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
      15
        
        
      80
        
        
      650
        
        
        
        
        
        
        
        
      10
        
        
      20
        
        
      70
        
        
      韶關(guān)
        
        
      5
        
        
      10
        
        
      35
        
        
        
        
        
        
        
        
      1
        
        
      10
        
        
      20
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
      中山
        
        
      30
        
        
      200
        
        
      800
        
        
      15
        
        
      150
        
        
      200
        
        
      3
        
        
      150
        
        
      300
        
        
      5
        
        
      100
        
        
      500
        
        
      2
        
        
      100
        
        
      200
        
        
      15
        
        
      50
        
        
      100
        
        
        
        
        
        
        
        
      20
        
        
      200
        
        
      800
        
        
      15
        
        
      200
        
        
      300
        
        
      江門(mén)
        
        
      30
        
        
      150
        
        
      150
        
        
      10
        
        
      50
        
        
      80
        
        
      15
        
        
      150
        
        
      150
        
        
      3
        
        
      8
        
        
      20
        
        
      15
        
        
      50
        
        
      200
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
      陽(yáng)江
        
        
      30
        
        
      120
        
        
      550
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
      21
        
        
      87
        
        
      500
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
      肇慶
        
        
      20
        
        
      80
        
        
      200
        
        
        
        
        
        
        
        
      15
        
        
      100
        
        
      350
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
      10
        
        
      65
        
        
      150
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
      云浮
        
        
      4
        
        
      8
        
        
      30
        
        
        
        
        
        
        
        
      6
        
        
      15
        
        
      100
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
      總計
        
        
      199
        
        
      948
        
        
      4145
        
        
      55
        
        
      350
        
        
      635
        
        
      50
        
        
      755
        
        
      2320
        
        
      39
        
        
      315
        
        
      1250
        
        
      17
        
        
      150
        
        
      400
        
        
      30
        
        
      100
        
        
      200
        
        
      25
        
        
      145
        
        
      800
        
        
      20
        
        
      200
        
        
      800
        
        
      33
        
        
      230
        
        
      400
        
      注:各重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)三年累計共引進(jìn)468個(gè)項目,預計總投資3193億元,產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規??傆嫗?0950億元。

      附件3
      責任分工表
        
      任務(wù)和措施
        
        
      具體內容
        
        
      責任單位
        
        
      主要任務(wù)
        
        (一)實(shí)施精準招商
        
        1. 發(fā)揮省推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設聯(lián)席會(huì )議統籌協(xié)調作用,落實(shí)各成員單位職責分工,形成支持產(chǎn)業(yè)帶招商引資合力。
        
        省聯(lián)席會(huì )議各成員單位
        
        2. 摸清國內外裝備制造業(yè)發(fā)展布局,編制產(chǎn)業(yè)鏈指導目錄,加強對各地招商引資重大項目的統籌指導,防止單純拼成本的惡性競爭。
        
        省經(jīng)濟和信息化委
        
        3. 按省既定部署,抓好對軌道交通裝備、海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)統籌布局的協(xié)調落實(shí)。
        
        省發(fā)展改革委
        
        4. 在擬訂和組織實(shí)施全省招商引資計劃時(shí),將引進(jìn)外資裝備制造業(yè)項目落戶(hù)珠江西岸地區作為重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓,牽頭做好重大外資項目的招商和跟蹤服務(wù)工作。
        
        省商務(wù)廳
        
        5. 落實(shí)招商引資主體責任,聚焦裝備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,瞄準國際國內先進(jìn)裝備制造業(yè)龍頭骨干企業(yè),以專(zhuān)場(chǎng)招商活動(dòng)、對接交流、小分隊上門(mén)招商的多種方式,集中力量開(kāi)展精準招商、靶向招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)一批帶動(dòng)力強的先進(jìn)裝備龍頭企業(yè)和一批專(zhuān)精尖配套項目。加大引進(jìn)裝備制造服務(wù)業(yè)項目力度,有針對性地引進(jìn)一批裝備制造業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)項目,為裝備制造業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端水平提供支撐。到2020年,累計引進(jìn)裝備制造業(yè)億元以上項目超過(guò)800個(gè)。
        
        珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        (二)推進(jìn)項目落地
        
        6. 落實(shí)市縣區項目建設主體責任。對新引進(jìn)項目的推進(jìn)落地,做到目標、任務(wù)、時(shí)間節點(diǎn)、責任單位和責任人“五落實(shí)”。對因規劃、環(huán)評、用地、用海等審批因素影響落地的項目,找準問(wèn)題癥結敢于啃硬骨頭,為項目落地創(chuàng )造動(dòng)工條件。對已經(jīng)開(kāi)工但進(jìn)展緩慢的,加大協(xié)調力度,著(zhù)力解決項目落地建設中遇到的問(wèn)題。對因投資意愿、市場(chǎng)變化及產(chǎn)業(yè)政策調整等因素導致無(wú)法推進(jìn)的項目,及時(shí)調整項目臺賬,依托已有要素資源,推進(jìn)新項目落地。到2020年,累計推進(jìn)裝備制造業(yè)億元以上新開(kāi)工項目700個(gè)、億元以上新投產(chǎn)項目500個(gè)。
        
        珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        7. 落實(shí)省市縣項目建設三級督導機制,提升對重大項目的服務(wù)水平。
        
        省聯(lián)席會(huì )議成員單位
        
        8. 繼續將投資10億元以上、條件成熟的先進(jìn)裝備制造業(yè)項目按程序納入省重點(diǎn)建設項目。
        
        省發(fā)展改革委
        
        9. 將項目動(dòng)工率、投產(chǎn)率納入產(chǎn)業(yè)帶建設督查重點(diǎn)和評估體系,在珠江西岸方向財政專(zhuān)項資金因素法分配時(shí)對項目落地快的地區給予適當傾斜。
        
        省經(jīng)濟和信息化委、財政廳
        
        (三)提升企業(yè)核心競爭力
        
        10. 結合國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心和珠三角國家自主創(chuàng )新示范區建設,新建一批重點(diǎn)實(shí)驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機構。到2020年,累計建設各類(lèi)創(chuàng )新平臺300個(gè)。
        
        省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳
        
        11. 完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用結合的創(chuàng )新體系,大力培育裝備制造業(yè)國家高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)孵化育成機構建設,推動(dòng)科技成果轉化,加強高價(jià)值專(zhuān)利培育,提升企業(yè)知識產(chǎn)權管理和保護水平。發(fā)揮廣東海洋創(chuàng )新聯(lián)盟的作用,提升我省海洋工程裝備制造等海洋科技創(chuàng )新攻關(guān)及成果轉化能力。到2020年,累計新增裝備制造業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)1100家、獲得國家發(fā)明專(zhuān)利授權1.5萬(wàn)項。
        
        省科技廳、知識產(chǎn)權局、海洋與漁業(yè)廳,珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        12. 依托省部院產(chǎn)學(xué)研合作等機制,有效實(shí)施重大科技專(zhuān)項,爭取在先進(jìn)裝備制造重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)和核心部件。到2020年,累計實(shí)施核心關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)120項。
        
        省科技廳
        
        13. 在智能裝備、芯片等領(lǐng)域創(chuàng )建省級及以上創(chuàng )新中心,爭取更多國家創(chuàng )新資源在我省布局配置。
        
        省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、科技廳
        
        14. 落實(shí)好獎補首臺(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)與使用等各類(lèi)扶持政策,激發(fā)調動(dòng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新的積極性。到2020年,新增國家和廣東省首臺(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)品200個(gè)。
        
        省經(jīng)濟和信息化委
        
        15. 開(kāi)展新能源汽車(chē)、高端裝備、節能環(huán)保裝備等領(lǐng)域共性和關(guān)鍵技術(shù)標準的研發(fā)和推廣。打造一批裝備制造業(yè)領(lǐng)域的“珠西品牌”,穩步提升品牌國際影響力。
        
        省質(zhì)監局
        
        16. 支持企業(yè)加大技術(shù)引進(jìn)力度,實(shí)現引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新。
        
        省經(jīng)濟和信息化委、科技廳
        
        17. 鼓勵工業(yè)設計企業(yè)進(jìn)行供應鏈功能整合,延伸服務(wù)范圍,推動(dòng)以工業(yè)設計為導向的服務(wù)型制造,培育裝備制造領(lǐng)域工業(yè)設計龍頭企業(yè)。到2020年,培育國家級和省級工業(yè)設計中心50個(gè)。
        
        省經(jīng)濟和信息化委
        
        (四)推動(dòng)集聚集約發(fā)展
        
        18. 堅持政府引導與企業(yè)自主發(fā)展相結合,在裝備制造領(lǐng)域培育一批自主創(chuàng )新能力強、主業(yè)突出、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權和品牌優(yōu)勢、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率及主要經(jīng)濟指標居國內乃至全球同行業(yè)前列的龍頭骨干企業(yè)。到2020年,年產(chǎn)值超10億元的裝備制造企業(yè)300家。
        
        省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、知識產(chǎn)權局,珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        19. 建立和定期更新龍頭骨干企業(yè)名錄,優(yōu)先支持龍頭骨干企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項目,采用“一事一議”方式支持龍頭骨干企業(yè)做強做大。
        
        省經(jīng)濟和信息化委,珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        20. 支持珠江西岸地區龍頭骨干企業(yè)通過(guò)開(kāi)展跨國、跨省、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組等方式發(fā)展壯大,更好地發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)引領(lǐng)示范效應。
        
        省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、經(jīng)濟和信息化委,珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        21. 鼓勵支持大企業(yè)以資源共享、合作運營(yíng)等方式扶持帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。引導支持中小企業(yè)對接配套行業(yè)龍頭企業(yè),走上“以小補大”“以專(zhuān)配套”和“專(zhuān)精結合”的發(fā)展道路,促進(jìn)大中小企業(yè)集群式融通發(fā)展,推動(dòng)珠江西岸裝備制造業(yè)集約集聚發(fā)展。到2020年,實(shí)現超100億元的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群(集聚區)40個(gè)、超1000億元的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群(集聚區)3個(gè)。
        
        省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委,珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        (五)推動(dòng)裝備制造數字化和服務(wù)化轉型
        
        22. 依托綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、聯(lián)合廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池,培育建設一批功能完善、特色鮮明的珠江西岸裝備行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和企業(yè)級平臺,樹(shù)立國內領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng )新行業(yè)標桿。聚焦珠江西岸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群(集聚區),引導裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)和供應鏈配套企業(yè)上平臺用平臺,培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范區。
        
        省經(jīng)濟和信息化委,珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府,省聯(lián)席會(huì )議有關(guān)部門(mén)
        
        23. 分類(lèi)推進(jìn)珠江西岸裝備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用,針對工作母機類(lèi)制造業(yè)、專(zhuān)用裝備制造業(yè)、新能源汽車(chē)及零配件制造業(yè)、軌道交通裝備業(yè)、通用航空等行業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程數字化需求,重點(diǎn)開(kāi)展生產(chǎn)設備優(yōu)化管理和精益生產(chǎn),以生產(chǎn)設備產(chǎn)生的海量實(shí)時(shí)數據為核心,實(shí)現數據驅動(dòng)的持續改進(jìn)和生產(chǎn)優(yōu)化;通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程的數據驅動(dòng)推動(dòng)供應鏈上下游實(shí)現協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同物流,促進(jìn)大中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作。針對高端海洋工程裝備、高端醫療裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能裝備產(chǎn)品等行業(yè)需求,重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)從過(guò)去單純的裝備產(chǎn)品提供者轉變?yōu)檠b備+服務(wù)綜合服務(wù)商,實(shí)現裝備產(chǎn)品全生命周期管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競爭力。
        
        24. 到2020年,珠江西岸地區建成國內領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)級平臺2個(gè)、培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng )新行業(yè)標桿10個(gè)、打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范區3個(gè),推動(dòng)500家裝備制造中小企業(yè)上平臺用平臺。
        
        
      保障措施
        
        (一)加強組織領(lǐng)導
        
        1. 珠江西岸各地、省各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統一思想、提高認識,將制造業(yè)作為供給側結構性改革的主戰場(chǎng),以釘釘子精神深入推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設。省市兩級要切實(shí)加強領(lǐng)導,強化責任擔當,密切協(xié)調配合。省各有關(guān)部門(mén)要聚焦抓大事,強化統籌協(xié)調,服務(wù)項目落地。
        
        省聯(lián)席會(huì )議成員單位,珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        2. 珠江西岸各地要認真貫徹落實(shí)省的決策部署,明確實(shí)施的時(shí)間表和路線(xiàn)圖,把每項工作抓細抓實(shí)抓好,確保完成產(chǎn)業(yè)帶建設目標任務(wù)。
        
        珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        (二)優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境
        
        3. 落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施的通知》(粵府〔2017〕90號),規范涉企收費,降低企業(yè)制度性交易成本,降低企業(yè)用能用地和物流成本。
        
        省聯(lián)席會(huì )議成員單位
        
        4. 深入推進(jìn)“放管服”改革,繼續壓減行政審批,加快“數字政府”建設,提高政務(wù)服務(wù)水平,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng )造力。
        
        省聯(lián)席會(huì )議成員單位
        
        5. 創(chuàng )新政策支持,完善政府采購支持創(chuàng )新產(chǎn)品政策,將更多擁有自主技術(shù)、自主品牌的裝備制造產(chǎn)品納入政府采購目錄。
        
        省財政廳
        
        6. 加大對產(chǎn)業(yè)帶扶持政策的宣傳力度,形成支持先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的社會(huì )共識和良好氛圍。
        
        省經(jīng)濟和信息化委
        
        (三)完善財政扶持政策措施
        
        7.研究?jì)?yōu)化財政扶持資金結構,綜合利用股權投資、貸款貼息、事后獎補等方式,支持重大產(chǎn)業(yè)項目落地、首臺(套)重大技術(shù)裝備應用推廣等,提高資金支持針對性和有效性。統籌發(fā)揮現有專(zhuān)項資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金等政策性基金渠道作用,帶動(dòng)市縣資金和社會(huì )資本共同投入珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。
        
        省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳
        
        8.珠江西岸各地要立足本地實(shí)際,加大扶持力度,同步出臺含金量高的配套財政政策,強化省市政策互補聯(lián)動(dòng),凝聚支持產(chǎn)業(yè)帶建設的合力。
        
        珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        (四)加大用地用海政策支持力度
        
        9. 實(shí)施項目用地審批綠色通道,推動(dòng)各地盤(pán)活存量建設用地,對實(shí)際投資額10億元以上的先進(jìn)裝備制造業(yè)項目,由省市共同安排土地利用計劃指標。
        
        省國土資源廳、珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        10. 深化海域使用“放管服”改革,保障珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)項目用??臻g,對涉及用海的項目要提前介入、跟進(jìn)服務(wù),優(yōu)先在符合海洋功能區劃的開(kāi)放式海域、海灣外等區域內安排用海。
        
        省海洋與漁業(yè)廳,珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        (五)強化金融支持
        
        11. 促進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)和金融深度結合,創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)。加大企業(yè)上市扶持力度,支持企業(yè)通過(guò)上市、在新三板或區域性股權市場(chǎng)掛牌等途徑進(jìn)入資本市場(chǎng),利用資本市場(chǎng)做大做強。
        
        珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府,省金融辦、人行廣州分行、廣東銀監局、省經(jīng)濟和信息化委
        
        12. 加快設立和用好廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,深化政銀企合作,鼓勵金融資本、風(fēng)投資金及民間資本集中投向珠江西岸裝備制造業(yè)。
        
        省經(jīng)濟和信息化委、金融辦、人行廣州分行、廣東銀監局,珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        13. 支持各類(lèi)金融機構提供個(gè)性化融資服務(wù)和解決方案,支持珠江西岸裝備制造按揭中心等平臺采取融資租賃等方式,破解中小企業(yè)擴大生產(chǎn)、技術(shù)改造遇到的“融資難、融資貴”問(wèn)題。
        
        (六)提升人才支撐能力
        
        14. 深化人才引進(jìn)培育機制改革和政策創(chuàng )新,為裝備制造業(yè)轉型升級提供高端智力支持和實(shí)用型技術(shù)人才支持。優(yōu)化高層次人才引進(jìn)政策,營(yíng)造引進(jìn)高層次人才的政策環(huán)境。
        
        省人力資源和社會(huì )保障廳,珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        15. 深入實(shí)施“珠江人才計劃”,針對發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域需要,加大高層次人才引進(jìn)力度。實(shí)施“廣東特支計劃”,加強本土高層次人才和技能人才培養。
        
        (七)強化督促檢查評估
        
        16. 落實(shí)產(chǎn)業(yè)帶建設督查制度,強化目標責任落實(shí)和動(dòng)態(tài)督促檢查。
        
        省經(jīng)濟和信息化委
        
        17. 完善產(chǎn)業(yè)帶建設評估工作制度,定期組織對各地、各部門(mén)的完成落實(shí)情況進(jìn)行評估,評估結果納入實(shí)施珠三角規劃綱要和促進(jìn)粵東西北地區振興發(fā)展考核指標體系。
        
        18. 對工作主動(dòng)、成效明顯的地區和部門(mén)給予通報表?yè)P,對行動(dòng)遲緩、工作不力甚至不作為的地區、部門(mén)和有關(guān)責任人,依紀予以嚴肅問(wèn)責。
        


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