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      茂名市石油化工行業(yè)協(xié)會

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      珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶 聚焦攻堅行動計劃(2018-2020年)

      [復(fù)制鏈接]


        為深入貫徹省委、省政府珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作會議精神,加快實施“中國制造2025”,推動珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)取得更大進(jìn)展,制定本行動計劃。
        一、工作目標(biāo)
      2018-2020年,珠江西岸裝備制造業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值12000億元左右,年均增長12%,其中工作母機(jī)類制造業(yè)年均增長18%;累計完成投資超7000億元,年均增長15%。到2020年,力爭工作母機(jī)類制造業(yè)、機(jī)器人、新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國,推動珠江西岸邁入全球制造業(yè)第二梯隊,將珠江西岸地區(qū)打造成裝備制造業(yè)產(chǎn)值2萬億元、具有世界影響力和國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地,爭創(chuàng)“中國制造2025”國家級示范區(qū),為貫徹落實“中國制造2025”創(chuàng)造新示范、樹立新標(biāo)桿。
        二、發(fā)展重點
      立足珠江西岸地區(qū)實際,分類施策,聚焦發(fā)力,對2014年以來經(jīng)過努力已形成良好發(fā)展態(tài)勢的產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展、做大做強(qiáng);對仍需省級層面進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)要有所取舍、優(yōu)化布局;對能夠彌補珠江西岸產(chǎn)業(yè)空白、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)要準(zhǔn)確定位、做精做優(yōu)。
      (一)做大做強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)。
        工作母機(jī)制造業(yè)。重點發(fā)展五軸聯(lián)動加工中心、增材制造設(shè)備、大型數(shù)控成形沖壓設(shè)備、重型數(shù)控精切機(jī)床、激光切割與焊接設(shè)備、多軸復(fù)合型機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)等重大裝備和部件。圍繞支持我省電子信息、汽車、家電、紡織服裝等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,加快發(fā)展半導(dǎo)體器件及集成電路生產(chǎn)設(shè)備、電子元件生產(chǎn)設(shè)備、表面貼裝設(shè)備、平板顯示器生產(chǎn)設(shè)備、電池和光伏產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備、高精度高強(qiáng)度模具及先進(jìn)注塑成型設(shè)備、大型木工機(jī)械、高端紡織機(jī)械、造紙設(shè)備、食品包裝設(shè)備、新型建材機(jī)械等專用裝備。到2020年,珠江西岸地區(qū)形成年產(chǎn)值超4000億元的工作母機(jī)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
        機(jī)器人。加快建設(shè)一批機(jī)器人產(chǎn)業(yè)載體和創(chuàng)新研發(fā)平臺,重點推進(jìn)減速器、伺服電機(jī)以及自動控制系統(tǒng)等機(jī)器人核心關(guān)鍵部件的研發(fā),推動人工智能與機(jī)器人技術(shù)深度融合。發(fā)展壯大機(jī)器人骨干企業(yè),培育一批機(jī)器人系統(tǒng)集成服務(wù)企業(yè)。到2020年,珠江西岸地區(qū)形成年產(chǎn)值超600億元的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群。
        新能源汽車。全面提升新能源汽車整車性能與技術(shù)水平,加快推進(jìn)燃料電池汽車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。大力推進(jìn)動力電池技術(shù)研發(fā),著力突破電池成組和系統(tǒng)集成技術(shù),超前布局研發(fā)下一代動力電池和新體系動力電池,構(gòu)建具有全球競爭力的動力電池產(chǎn)業(yè)鏈。加速電動汽車智能化技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車共性技術(shù)的科研攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化,推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化。加快推動新型充換電技術(shù)及裝備研發(fā),加快推進(jìn)智能交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2020年,珠江西岸地區(qū)形成年產(chǎn)值超2000億元的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。
       ?。ǘ﹥?yōu)化布局三大產(chǎn)業(yè)。
        高端海洋工程及海上風(fēng)電裝備。支持珠海市高欄港國家新型工業(yè)化示范基地建設(shè)。發(fā)展深海探測、資源開發(fā)利用(包括可燃冰開采)、海上作業(yè)保障裝備及其關(guān)鍵系統(tǒng)和專用設(shè)備,提升集成化、智能化、模塊化設(shè)計和制造能力。推進(jìn)物探船、深水半潛平臺、鉆井船、浮式生產(chǎn)儲卸裝置等系列化研發(fā),加強(qiáng)海洋工程用高性能發(fā)動機(jī)等關(guān)鍵配套系統(tǒng)和設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。全力打造陽江風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)展大功率海上風(fēng)電機(jī)組及關(guān)鍵零部件、海上風(fēng)電場施工等關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備。到2020年,珠江西岸地區(qū)形成年產(chǎn)值超1000億元的高端海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集群。
        軌道交通裝備。強(qiáng)化全省軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌布局,推動全省中車各基地的車輛制造業(yè)務(wù)整合到江門。發(fā)展列車牽引系統(tǒng)、制動系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)和零部件,推進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、輕量化、系列化發(fā)展。支持中山比亞迪云軌產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推進(jìn)跨座式單軌、自動導(dǎo)軌快捷運輸系統(tǒng)等新型城市軌道交通裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。到2020年,珠江西岸地區(qū)形成年產(chǎn)值超400億元的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群。
        通用航空及衛(wèi)星應(yīng)用。推進(jìn)通用航空產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、系列化發(fā)展,加快推進(jìn)公務(wù)機(jī)、直升機(jī)等通用飛機(jī)以及水上飛機(jī)、無人機(jī)、地效飛行器等特種飛行器的研發(fā)和制造,提高航空材料和基礎(chǔ)元器件自主制造水平,完善通用航空產(chǎn)業(yè)配套體系,全力打造珠海航空產(chǎn)業(yè)園。加快發(fā)展先進(jìn)衛(wèi)星遙感、通信、導(dǎo)航技術(shù),支持珠海、中山市推動衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。支持珠海、韶關(guān)市發(fā)展無人機(jī)產(chǎn)業(yè),打造無人機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。到2020年,珠江西岸地區(qū)形成年產(chǎn)值超200億元的通用航空裝備產(chǎn)業(yè)集群。
       ?。ㄈ┳鼍鰞?yōu)三大產(chǎn)業(yè)。
        節(jié)能環(huán)保裝備。加快提升主要污染物監(jiān)測及防治技術(shù)裝備能力,集中突破高濃度工業(yè)廢水、揮發(fā)性有機(jī)物、土壤農(nóng)藥殘留、水體及土壤重金屬污染等一批關(guān)鍵治理技術(shù),加快形成成套裝備、核心零部件生產(chǎn)能力。重點發(fā)展清潔煤氣技術(shù)與裝備、煙氣治理技術(shù)與裝備及廢棄太陽能光伏板、報廢動力電池、廢炭纖維材料、廢節(jié)能燈等新型廢棄物的資源化利用及無公害化處理技術(shù)及裝備。到2020年,珠江西岸地區(qū)形成年產(chǎn)值超800億元的節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集群。
        光電裝備。支持發(fā)展光電信息技術(shù)、精密光機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展光通信與光信息(存儲)技術(shù)、新型光電材料與模組、智能光電顯示與交互裝備、高端光學(xué)組件與器材、印制電子電路、激光動態(tài)無掩膜光刻設(shè)備、高功率光纖飛秒激光器、精密光電檢測與控制裝置、激光加工裝備。到2020年,珠江西岸地區(qū)形成年產(chǎn)值超800億元的光電裝備產(chǎn)業(yè)集群。
        高端醫(yī)療裝備。重點發(fā)展光子、質(zhì)子、重離子等高端治療裝備,以及醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、先進(jìn)放射療設(shè)備、螺旋CT機(jī)、體外沖擊波碎石機(jī)、超聲腫瘤治療設(shè)備、腫瘤液態(tài)活檢裝備、血液凈化設(shè)備、康復(fù)類醫(yī)療器械等高端設(shè)備,推進(jìn)增材制造等新技術(shù)新裝備在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展符合網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、移動化趨勢的新興醫(yī)療設(shè)備,推動生物芯片等新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。到2020年,珠江西岸地區(qū)形成年產(chǎn)值超400億元的高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)集群。
        三、主要任務(wù)
          (一)實施精準(zhǔn)招商。發(fā)揮省推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,落實各成員單位職責(zé)分工,形成支持產(chǎn)業(yè)帶招商引資合力。省經(jīng)濟(jì)和信息化委要摸清國內(nèi)外裝備制造業(yè)發(fā)展布局,編制產(chǎn)業(yè)鏈指導(dǎo)目錄,加強(qiáng)對各地招商引資重大項目的統(tǒng)籌指導(dǎo),防止單純拼成本的惡性競爭。省發(fā)展改革委要按省既定部署,抓好對軌道交通裝備、海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局的協(xié)調(diào)落實。省商務(wù)廳要在擬訂和組織實施全省招商引資計劃時,將引進(jìn)外資裝備制造業(yè)項目落戶珠江西岸地區(qū)作為重點任務(wù)來抓,牽頭做好重大外資項目的招商和跟蹤服務(wù)工作。珠江西岸八市要落實招商引資主體責(zé)任,聚焦裝備制造業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域,瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)先進(jìn)裝備制造業(yè)龍頭骨干企業(yè),以專場招商活動、對接交流、小分隊上門招商的多種方式,集中力量開展精準(zhǔn)招商、靶向招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)一批帶動力強(qiáng)的先進(jìn)裝備龍頭企業(yè)和一批專精尖配套項目。加大引進(jìn)裝備制造服務(wù)業(yè)項目力度,有針對性地引進(jìn)一批裝備制造業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)項目,為裝備制造業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端水平提供支撐。到2020年,珠江西岸地區(qū)累計引進(jìn)裝備制造業(yè)億元以上項目超過800個。
          (二)推進(jìn)項目落地。堅持問題導(dǎo)向,落實市縣區(qū)項目建設(shè)主體責(zé)任。對新引進(jìn)項目的推進(jìn)落地,做到目標(biāo)、任務(wù)、時間節(jié)點、責(zé)任單位和責(zé)任人“五落實”。對因規(guī)劃、環(huán)評、用地、用海等審批因素影響落地的項目,找準(zhǔn)問題癥結(jié)敢于啃硬骨頭,為項目落地創(chuàng)造動工條件。對已經(jīng)開工但進(jìn)展緩慢的,加大協(xié)調(diào)力度,著力解決項目落地建設(shè)中遇到的問題。對因投資意愿、市場變化及產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等因素導(dǎo)致無法推進(jìn)的項目,及時調(diào)整項目臺賬,依托已有要素資源,推進(jìn)新項目落地。落實省市縣項目建設(shè)三級督導(dǎo)機(jī)制,提升對重大項目的服務(wù)水平。繼續(xù)將投資10億元以上、條件成熟的先進(jìn)裝備制造業(yè)項目納入省重點建設(shè)項目。將項目動工率、投產(chǎn)率納入產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)督查重點和評估體系,在珠江西岸方向財政專項資金分配時對項目落地快的地區(qū)給予適當(dāng)傾斜,推動簽約項目加快動工、動工項目加快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目加快達(dá)產(chǎn)。到2020年,珠江西岸地區(qū)累計推進(jìn)裝備制造業(yè)億元以上新開工項目700個、億元以上新投產(chǎn)項目500個。
          (三)提升企業(yè)核心競爭力。結(jié)合國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),整合省內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新力量,新建一批重點實驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu),解決裝備制造業(yè)發(fā)展中共性技術(shù)難題。完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的創(chuàng)新體系,大力培育裝備制造業(yè)國家高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)孵化育成機(jī)構(gòu)建設(shè),推動科技成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)高價值專利培育,提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)水平。發(fā)揮廣東海洋創(chuàng)新聯(lián)盟的作用,提升我省海洋工程裝備制造等海洋科技創(chuàng)新攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化能力。依托省部院產(chǎn)學(xué)研合作等機(jī)制,有效實施重大科技專項,爭取在先進(jìn)裝備制造重點領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)和核心部件。在智能裝備、芯片等領(lǐng)域創(chuàng)建省級及以上創(chuàng)新中心,爭取更多國家創(chuàng)新資源在我省布局配置。落實首臺(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)與使用獎補等扶持政策,激發(fā)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的積極性。開展新能源汽車、高端裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域共性和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和推廣。打造一批裝備制造業(yè)領(lǐng)域的“珠西品牌”,穩(wěn)步提升品牌國際影響力。支持企業(yè)加大技術(shù)引進(jìn)力度,實現(xiàn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。鼓勵工業(yè)設(shè)計企業(yè)進(jìn)行供應(yīng)鏈功能整合,延伸服務(wù)范圍,推動以工業(yè)設(shè)計為導(dǎo)向的服務(wù)型制造,培育裝備制造領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計龍頭企業(yè)。到2020年,珠江西岸地區(qū)裝備制造業(yè)領(lǐng)域累計實施核心關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)120項、建設(shè)各類創(chuàng)新平臺300個、新增高新技術(shù)企業(yè)1100家、獲得國家發(fā)明專利授權(quán)1.5萬項,新增國家和廣東省首臺(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)品200個、培育國家級和省級工業(yè)設(shè)計中心50個。
          (四)推動集聚集約發(fā)展。堅持政府引導(dǎo)與企業(yè)自主發(fā)展相結(jié)合,在裝備制造領(lǐng)域培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、主業(yè)突出、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢、產(chǎn)品市場占有率及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居國內(nèi)乃至全球同行業(yè)前列的龍頭骨干企業(yè)。建立和定期更新龍頭骨干企業(yè)名錄,優(yōu)先支持龍頭骨干企業(yè)實施技術(shù)改造項目,采用“一事一議”方式支持龍頭骨干企業(yè)做強(qiáng)做大。支持珠江西岸地區(qū)龍頭骨干企業(yè)通過開展跨國、跨省、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組等方式發(fā)展壯大,更好地發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)引領(lǐng)示范效應(yīng)。鼓勵支持大企業(yè)以資源共享、合作運營等方式扶持帶動中小企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)支持中小企業(yè)對接配套行業(yè)龍頭企業(yè),走上“以小補大”“以專配套”和“專精結(jié)合”的發(fā)展道路,促進(jìn)大中小企業(yè)集群式融通發(fā)展,推動珠江西岸裝備制造業(yè)集約集聚發(fā)展。到2020年,珠江西岸地區(qū)年產(chǎn)值超10億元的裝備制造企業(yè)300家、超100億元的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群(集聚區(qū))40個、超1000億元的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群(集聚區(qū))3個。
          (五)推動裝備制造數(shù)字化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型。依托綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、聯(lián)合廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池,培育建設(shè)一批功能完善、特色鮮明的珠江西岸裝備行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和企業(yè)級平臺,樹立國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新行業(yè)標(biāo)桿。聚焦珠江西岸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群(集聚區(qū)),引導(dǎo)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)和供應(yīng)鏈配套企業(yè)上平臺用平臺,培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)。分類推進(jìn)珠江西岸裝備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,針對工作母機(jī)類制造業(yè)、專用裝備制造業(yè)、新能源汽車及零配件制造業(yè)、軌道交通裝備業(yè)、通用航空等行業(yè)的生產(chǎn)過程數(shù)字化需求,重點開展生產(chǎn)設(shè)備優(yōu)化管理和精益生產(chǎn),以生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生的海量實時數(shù)據(jù)為核心,實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的持續(xù)改進(jìn)和生產(chǎn)優(yōu)化;通過生產(chǎn)過程的數(shù)據(jù)驅(qū)動推動供應(yīng)鏈上下游實現(xiàn)協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同物流,促進(jìn)大中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作。針對高端海洋工程裝備、高端醫(yī)療裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能裝備產(chǎn)品等行業(yè)需求,重點推動企業(yè)從過去單純的裝備產(chǎn)品提供者轉(zhuǎn)變?yōu)檠b備+服務(wù)綜合服務(wù)商,實現(xiàn)裝備產(chǎn)品全生命周期管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。到2020年,珠江西岸地區(qū)建成國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)級平臺2個、培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新行業(yè)標(biāo)桿10個、打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)3個,推動500家裝備制造中小企業(yè)上平臺用平臺。
      四、保障措施
        (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。珠江西岸各地、省各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,將制造業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場,以釘釘子精神深入推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。省市兩級要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),密切協(xié)調(diào)配合。省各有關(guān)部門要聚焦抓大事,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),服務(wù)項目落地。珠江西岸各地要認(rèn)真貫徹落實省的決策部署,明確實施的時間表和路線圖,把每項工作抓細(xì)抓實抓好,確保完成產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
       ?。ǘ﹥?yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境。落實《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知》(粵府〔2017〕90號),規(guī)范涉企收費,降低企業(yè)制度性交易成本,降低企業(yè)用能用地和物流成本。深入推進(jìn)“放管服”改革,繼續(xù)壓減行政審批,加快“數(shù)字政府”建設(shè),提高政務(wù)服務(wù)水平,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。創(chuàng)新政策支持,完善政府采購支持創(chuàng)新產(chǎn)品政策,將更多擁有自主技術(shù)、自主品牌的裝備制造產(chǎn)品納入政府采購目錄。加大對產(chǎn)業(yè)帶扶持政策的宣傳力度,形成支持先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的社會共識和良好氛圍。
          (三)完善財政扶持政策措施。研究優(yōu)化財政扶持資金結(jié)構(gòu),綜合利用股權(quán)投資、貸款貼息、事后獎補等方式,支持重大產(chǎn)業(yè)項目落地、首臺(套)重大技術(shù)裝備應(yīng)用推廣等,提高資金支持針對性和有效性。統(tǒng)籌發(fā)揮現(xiàn)有專項資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等政策性基金渠道作用,帶動市縣資金和社會資本共同投入珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。珠江西岸各地要立足本地實際,加大扶持力度,同步出臺含金量高的配套財政政策,強(qiáng)化省市政策互補聯(lián)動,凝聚支持產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的合力。
          (四)加大用地用海政策支持力度。在用地和用海計劃指標(biāo)安排方面向珠江西岸各地傾斜。實施項目用地審批綠色通道,推動各地盤活存量建設(shè)用地,對實際投資額10億元以上的先進(jìn)裝備制造業(yè)項目,由省市共同安排土地利用計劃指標(biāo)。深化海域使用“放管服”改革,保障珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶重點項目用??臻g,對涉及用海的項目要提前介入、跟進(jìn)服務(wù),優(yōu)先在符合海洋功能區(qū)劃的開放式海域、海灣外等區(qū)域內(nèi)安排用海。
          (五)強(qiáng)化金融支持。促進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)和金融業(yè)深度結(jié)合,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。加大企業(yè)上市扶持力度,支持企業(yè)通過上市、在新三板或區(qū)域性股權(quán)市場掛牌等途徑進(jìn)入資本市場,利用資本市場做大做強(qiáng)。加快設(shè)立和用好廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,深化政銀企合作,鼓勵金融資本、風(fēng)投資金及民間資本集中投向珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)。支持各類金融機(jī)構(gòu)提供個性化融資服務(wù)和解決方案,支持珠江西岸裝備制造按揭中心等平臺采取融資租賃等方式,破解中小企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)改造遇到的“融資難、融資貴”問題。
      (六)提升人才支撐能力。深化人才引進(jìn)培育機(jī)制改革和政策創(chuàng)新,為裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供高端智力支持和實用型技術(shù)人才支持。優(yōu)化高層次人才引進(jìn)政策,營造引進(jìn)高層次人才的政策環(huán)境。深入實施“珠江人才計劃”,針對發(fā)展重點領(lǐng)域需要,加大高層次人才引進(jìn)力度。實施“廣東特支計劃”,加強(qiáng)本土高層次人才和技能人才培養(yǎng)。
      (七)強(qiáng)化督促檢查評估。落實產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)督查制度,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實和動態(tài)督促檢查。完善產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)評估工作制度,定期組織對各地、各部門的完成落實情況進(jìn)行評估,評估結(jié)果納入實施珠三角規(guī)劃綱要和促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展考核指標(biāo)體系。對工作主動、成效明顯的地區(qū)和部門給予通報表揚,對行動遲緩、工作不力甚至不作為的地區(qū)、部門和有關(guān)責(zé)任人,依紀(jì)予以嚴(yán)肅問責(zé)。
          
      附件:1. 目標(biāo)分解表
           2. 重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)表
                3. 責(zé)任分工表
         


      附件1
      目標(biāo)分解表
        
        
      地區(qū)
        
        
      裝備制造業(yè)增加值年均增速
        
        
      工作母機(jī)類制造業(yè)增加值
        
      年均增速
        
        
      裝備制造業(yè)投資
        
      年均增速
        
        
      累計引進(jìn)超1億元項目數(shù)(個)
        
        
      累計開工超1億元項目數(shù)(個)
        
        
      累計投產(chǎn)超1億元項目數(shù)(個)
        
        
      到2020年共形成產(chǎn)值超10億元的骨干企業(yè)數(shù)(個)
        
        
      到2020年形成產(chǎn)值超100億元的產(chǎn)業(yè)集群(個)
        
        
      珠海
        
        
      12%
        
        
      18%
        
        
      15%
        
        
      150
        
        
      130
        
        
      85
        
        
      45
        
        
      7
        
        
      佛山
        
        
      12%
        
        
      18%
        
        
      15%
        
        
      250
        
        
      240
        
        
      180
        
        
      130
        
        
      12
        
        
      韶關(guān)
        
        
      12%
        
        
      18%
        
        
      15%
        
        
      25
        
        
      20
        
        
      15
        
        
      3
        
        
      1
        
        
      中山
        
        
      12%
        
        
      18%
        
        
      15%
        
        
      120
        
        
      130
        
        
      85
        
        
      58
        
        
      10
        
        
      江門
        
        
      12%
        
        
      18%
        
        
      15%
        
        
      110
        
        
      80
        
        
      65
        
        
      35
        
        
      4
        
        
      陽江
        
        
      12%
        
        
      18%
        
        
      15%
        
        
      30
        
        
      20
        
        
      15
        
        
      5
        
        
      2
        
        
      肇慶
        
        
      12%
        
        
      18%
        
        
      15%
        
        
      90
        
        
      60
        
        
      40
        
        
      20
        
        
      3
        
        
      云浮
        
        
      12%
        
        
      18%
        
        
      15%
        
        
      25
        
        
      20
        
        
      15
        
        
      4
        
        
      1
        
        
      珠江西岸
        
        
      12%
        
        
      18%
        
        
      15%
        
        
      800
        
        
      700
        
        
      500
        
        
      300
        
        
      40
        


      附件2
      重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)表
        
      重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)目標(biāo)
        
        
      工作母機(jī)類制造業(yè)
        
        
      機(jī)器人
        
        
      新能源汽車
        
        
      高端海洋工程裝備
        (含海上風(fēng)電、可燃冰開采設(shè)備)
        
        
      軌道交通裝備
        
        
      通用航空及衛(wèi)星應(yīng)用
        
        
      節(jié)能環(huán)保裝備
        
        
      光電裝備
        
        
      高端醫(yī)療裝備
        
        
      三年累計引進(jìn)項目總數(shù)(個)
        
        
      三年累計項目總投資額(億元)
        
        
      2020年產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模(億元)
        
        
      三年累計引進(jìn)項目總數(shù)(個)
        
        
      三年累計項目總投資額
        (億元)
        
        
      2020年產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模(億元)
        
        
      三年累計引進(jìn)項目總數(shù)(個)
        
        
      三年累計項目總投資額
        (億元)
        
        
      2020年產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模(億元)
        
        
      三年累計引進(jìn)項目總數(shù)(個)
        
        
      三年累計項目總投資額
        (億元)
        
        
      2020年產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模(億元)
        
        
      三年累計引進(jìn)項目總數(shù)(個)
        
        
      三年累計項目總投資額
        (億元)
        
        
      2020年產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模(億元)
        
        
      三年累計引進(jìn)項目總數(shù)(個)
        
        
      三年累計項目總投資額
        (億元)
        
        
      2020年產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模(億元)
        
        
      三年累計引進(jìn)項目總數(shù)(個)
        
        
      三年累計項目總投資額(億元)
        
        
      2020年產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模(億元)
        
        
      三年累計引進(jìn)項目總數(shù)(個)
        
        
      三年累計項目總投資額(億元)
        
        
      2020年產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模(億元)
        
        
      三年累計引進(jìn)項目總數(shù)(個)
        
        
      三年累計項目總投資額(億元)
        
        
      2020年產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模(億元)
        
        
      珠海
        
        
      35
        
        
      80
        
        
      380
        
        
      15
        
        
      50
        
        
      55
        
        
      5
        
        
      80
        
        
      900
        
        
      10
        
        
      120
        
        
      230
        
        
        
        
        
        
        
        
      15
        
        
      50
        
        
      100
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
      8
        
        
      10
        
        
      30
        
        
      佛山
        
        
      45
        
        
      300
        
        
      2000
        
        
      15
        
        
      100
        
        
      300
        
        
      5
        
        
      250
        
        
      500
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
      15
        
        
      80
        
        
      650
        
        
        
        
        
        
        
        
      10
        
        
      20
        
        
      70
        
        
      韶關(guān)
        
        
      5
        
        
      10
        
        
      35
        
        
        
        
        
        
        
        
      1
        
        
      10
        
        
      20
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
      中山
        
        
      30
        
        
      200
        
        
      800
        
        
      15
        
        
      150
        
        
      200
        
        
      3
        
        
      150
        
        
      300
        
        
      5
        
        
      100
        
        
      500
        
        
      2
        
        
      100
        
        
      200
        
        
      15
        
        
      50
        
        
      100
        
        
        
        
        
        
        
        
      20
        
        
      200
        
        
      800
        
        
      15
        
        
      200
        
        
      300
        
        
      江門
        
        
      30
        
        
      150
        
        
      150
        
        
      10
        
        
      50
        
        
      80
        
        
      15
        
        
      150
        
        
      150
        
        
      3
        
        
      8
        
        
      20
        
        
      15
        
        
      50
        
        
      200
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
      陽江
        
        
      30
        
        
      120
        
        
      550
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
      21
        
        
      87
        
        
      500
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
      肇慶
        
        
      20
        
        
      80
        
        
      200
        
        
        
        
        
        
        
        
      15
        
        
      100
        
        
      350
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
      10
        
        
      65
        
        
      150
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
      云浮
        
        
      4
        
        
      8
        
        
      30
        
        
        
        
        
        
        
        
      6
        
        
      15
        
        
      100
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
      總計
        
        
      199
        
        
      948
        
        
      4145
        
        
      55
        
        
      350
        
        
      635
        
        
      50
        
        
      755
        
        
      2320
        
        
      39
        
        
      315
        
        
      1250
        
        
      17
        
        
      150
        
        
      400
        
        
      30
        
        
      100
        
        
      200
        
        
      25
        
        
      145
        
        
      800
        
        
      20
        
        
      200
        
        
      800
        
        
      33
        
        
      230
        
        
      400
        
      注:各重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)三年累計共引進(jìn)468個項目,預(yù)計總投資3193億元,產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)??傆嫗?0950億元。

      附件3
      責(zé)任分工表
        
      任務(wù)和措施
        
        
      具體內(nèi)容
        
        
      責(zé)任單位
        
        
      主要任務(wù)
        
        (一)實施精準(zhǔn)招商
        
        1. 發(fā)揮省推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,落實各成員單位職責(zé)分工,形成支持產(chǎn)業(yè)帶招商引資合力。
        
        省聯(lián)席會議各成員單位
        
        2. 摸清國內(nèi)外裝備制造業(yè)發(fā)展布局,編制產(chǎn)業(yè)鏈指導(dǎo)目錄,加強(qiáng)對各地招商引資重大項目的統(tǒng)籌指導(dǎo),防止單純拼成本的惡性競爭。
        
        省經(jīng)濟(jì)和信息化委
        
        3. 按省既定部署,抓好對軌道交通裝備、海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局的協(xié)調(diào)落實。
        
        省發(fā)展改革委
        
        4. 在擬訂和組織實施全省招商引資計劃時,將引進(jìn)外資裝備制造業(yè)項目落戶珠江西岸地區(qū)作為重點任務(wù)來抓,牽頭做好重大外資項目的招商和跟蹤服務(wù)工作。
        
        省商務(wù)廳
        
        5. 落實招商引資主體責(zé)任,聚焦裝備制造業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域,瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)先進(jìn)裝備制造業(yè)龍頭骨干企業(yè),以專場招商活動、對接交流、小分隊上門招商的多種方式,集中力量開展精準(zhǔn)招商、靶向招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)一批帶動力強(qiáng)的先進(jìn)裝備龍頭企業(yè)和一批專精尖配套項目。加大引進(jìn)裝備制造服務(wù)業(yè)項目力度,有針對性地引進(jìn)一批裝備制造業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)項目,為裝備制造業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端水平提供支撐。到2020年,累計引進(jìn)裝備制造業(yè)億元以上項目超過800個。
        
        珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        (二)推進(jìn)項目落地
        
        6. 落實市縣區(qū)項目建設(shè)主體責(zé)任。對新引進(jìn)項目的推進(jìn)落地,做到目標(biāo)、任務(wù)、時間節(jié)點、責(zé)任單位和責(zé)任人“五落實”。對因規(guī)劃、環(huán)評、用地、用海等審批因素影響落地的項目,找準(zhǔn)問題癥結(jié)敢于啃硬骨頭,為項目落地創(chuàng)造動工條件。對已經(jīng)開工但進(jìn)展緩慢的,加大協(xié)調(diào)力度,著力解決項目落地建設(shè)中遇到的問題。對因投資意愿、市場變化及產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等因素導(dǎo)致無法推進(jìn)的項目,及時調(diào)整項目臺賬,依托已有要素資源,推進(jìn)新項目落地。到2020年,累計推進(jìn)裝備制造業(yè)億元以上新開工項目700個、億元以上新投產(chǎn)項目500個。
        
        珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        7. 落實省市縣項目建設(shè)三級督導(dǎo)機(jī)制,提升對重大項目的服務(wù)水平。
        
        省聯(lián)席會議成員單位
        
        8. 繼續(xù)將投資10億元以上、條件成熟的先進(jìn)裝備制造業(yè)項目按程序納入省重點建設(shè)項目。
        
        省發(fā)展改革委
        
        9. 將項目動工率、投產(chǎn)率納入產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)督查重點和評估體系,在珠江西岸方向財政專項資金因素法分配時對項目落地快的地區(qū)給予適當(dāng)傾斜。
        
        省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳
        
        (三)提升企業(yè)核心競爭力
        
        10. 結(jié)合國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),新建一批重點實驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。到2020年,累計建設(shè)各類創(chuàng)新平臺300個。
        
        省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳
        
        11. 完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的創(chuàng)新體系,大力培育裝備制造業(yè)國家高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)孵化育成機(jī)構(gòu)建設(shè),推動科技成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)高價值專利培育,提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)水平。發(fā)揮廣東海洋創(chuàng)新聯(lián)盟的作用,提升我省海洋工程裝備制造等海洋科技創(chuàng)新攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化能力。到2020年,累計新增裝備制造業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)1100家、獲得國家發(fā)明專利授權(quán)1.5萬項。
        
        省科技廳、知識產(chǎn)權(quán)局、海洋與漁業(yè)廳,珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        12. 依托省部院產(chǎn)學(xué)研合作等機(jī)制,有效實施重大科技專項,爭取在先進(jìn)裝備制造重點領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)和核心部件。到2020年,累計實施核心關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)120項。
        
        省科技廳
        
        13. 在智能裝備、芯片等領(lǐng)域創(chuàng)建省級及以上創(chuàng)新中心,爭取更多國家創(chuàng)新資源在我省布局配置。
        
        省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳
        
        14. 落實好獎補首臺(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)與使用等各類扶持政策,激發(fā)調(diào)動企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的積極性。到2020年,新增國家和廣東省首臺(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)品200個。
        
        省經(jīng)濟(jì)和信息化委
        
        15. 開展新能源汽車、高端裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域共性和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和推廣。打造一批裝備制造業(yè)領(lǐng)域的“珠西品牌”,穩(wěn)步提升品牌國際影響力。
        
        省質(zhì)監(jiān)局
        
        16. 支持企業(yè)加大技術(shù)引進(jìn)力度,實現(xiàn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。
        
        省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳
        
        17. 鼓勵工業(yè)設(shè)計企業(yè)進(jìn)行供應(yīng)鏈功能整合,延伸服務(wù)范圍,推動以工業(yè)設(shè)計為導(dǎo)向的服務(wù)型制造,培育裝備制造領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計龍頭企業(yè)。到2020年,培育國家級和省級工業(yè)設(shè)計中心50個。
        
        省經(jīng)濟(jì)和信息化委
        
        (四)推動集聚集約發(fā)展
        
        18. 堅持政府引導(dǎo)與企業(yè)自主發(fā)展相結(jié)合,在裝備制造領(lǐng)域培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、主業(yè)突出、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢、產(chǎn)品市場占有率及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居國內(nèi)乃至全球同行業(yè)前列的龍頭骨干企業(yè)。到2020年,年產(chǎn)值超10億元的裝備制造企業(yè)300家。
        
        省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、知識產(chǎn)權(quán)局,珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        19. 建立和定期更新龍頭骨干企業(yè)名錄,優(yōu)先支持龍頭骨干企業(yè)實施技術(shù)改造項目,采用“一事一議”方式支持龍頭骨干企業(yè)做強(qiáng)做大。
        
        省經(jīng)濟(jì)和信息化委,珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        20. 支持珠江西岸地區(qū)龍頭骨干企業(yè)通過開展跨國、跨省、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組等方式發(fā)展壯大,更好地發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)引領(lǐng)示范效應(yīng)。
        
        省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委,珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        21. 鼓勵支持大企業(yè)以資源共享、合作運營等方式扶持帶動中小企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)支持中小企業(yè)對接配套行業(yè)龍頭企業(yè),走上“以小補大”“以專配套”和“專精結(jié)合”的發(fā)展道路,促進(jìn)大中小企業(yè)集群式融通發(fā)展,推動珠江西岸裝備制造業(yè)集約集聚發(fā)展。到2020年,實現(xiàn)超100億元的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群(集聚區(qū))40個、超1000億元的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群(集聚區(qū))3個。
        
        省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委,珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        (五)推動裝備制造數(shù)字化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型
        
        22. 依托綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、聯(lián)合廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池,培育建設(shè)一批功能完善、特色鮮明的珠江西岸裝備行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和企業(yè)級平臺,樹立國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新行業(yè)標(biāo)桿。聚焦珠江西岸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群(集聚區(qū)),引導(dǎo)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)和供應(yīng)鏈配套企業(yè)上平臺用平臺,培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)。
        
        省經(jīng)濟(jì)和信息化委,珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府,省聯(lián)席會議有關(guān)部門
        
        23. 分類推進(jìn)珠江西岸裝備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,針對工作母機(jī)類制造業(yè)、專用裝備制造業(yè)、新能源汽車及零配件制造業(yè)、軌道交通裝備業(yè)、通用航空等行業(yè)的生產(chǎn)過程數(shù)字化需求,重點開展生產(chǎn)設(shè)備優(yōu)化管理和精益生產(chǎn),以生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生的海量實時數(shù)據(jù)為核心,實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的持續(xù)改進(jìn)和生產(chǎn)優(yōu)化;通過生產(chǎn)過程的數(shù)據(jù)驅(qū)動推動供應(yīng)鏈上下游實現(xiàn)協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同物流,促進(jìn)大中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作。針對高端海洋工程裝備、高端醫(yī)療裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能裝備產(chǎn)品等行業(yè)需求,重點推動企業(yè)從過去單純的裝備產(chǎn)品提供者轉(zhuǎn)變?yōu)檠b備+服務(wù)綜合服務(wù)商,實現(xiàn)裝備產(chǎn)品全生命周期管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。
        
        24. 到2020年,珠江西岸地區(qū)建成國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)級平臺2個、培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新行業(yè)標(biāo)桿10個、打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)3個,推動500家裝備制造中小企業(yè)上平臺用平臺。
        
        
      保障措施
        
        (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
        
        1. 珠江西岸各地、省各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,將制造業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場,以釘釘子精神深入推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。省市兩級要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),密切協(xié)調(diào)配合。省各有關(guān)部門要聚焦抓大事,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),服務(wù)項目落地。
        
        省聯(lián)席會議成員單位,珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        2. 珠江西岸各地要認(rèn)真貫徹落實省的決策部署,明確實施的時間表和路線圖,把每項工作抓細(xì)抓實抓好,確保完成產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
        
        珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        (二)優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境
        
        3. 落實《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知》(粵府〔2017〕90號),規(guī)范涉企收費,降低企業(yè)制度性交易成本,降低企業(yè)用能用地和物流成本。
        
        省聯(lián)席會議成員單位
        
        4. 深入推進(jìn)“放管服”改革,繼續(xù)壓減行政審批,加快“數(shù)字政府”建設(shè),提高政務(wù)服務(wù)水平,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。
        
        省聯(lián)席會議成員單位
        
        5. 創(chuàng)新政策支持,完善政府采購支持創(chuàng)新產(chǎn)品政策,將更多擁有自主技術(shù)、自主品牌的裝備制造產(chǎn)品納入政府采購目錄。
        
        省財政廳
        
        6. 加大對產(chǎn)業(yè)帶扶持政策的宣傳力度,形成支持先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的社會共識和良好氛圍。
        
        省經(jīng)濟(jì)和信息化委
        
        (三)完善財政扶持政策措施
        
        7.研究優(yōu)化財政扶持資金結(jié)構(gòu),綜合利用股權(quán)投資、貸款貼息、事后獎補等方式,支持重大產(chǎn)業(yè)項目落地、首臺(套)重大技術(shù)裝備應(yīng)用推廣等,提高資金支持針對性和有效性。統(tǒng)籌發(fā)揮現(xiàn)有專項資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等政策性基金渠道作用,帶動市縣資金和社會資本共同投入珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。
        
        省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳
        
        8.珠江西岸各地要立足本地實際,加大扶持力度,同步出臺含金量高的配套財政政策,強(qiáng)化省市政策互補聯(lián)動,凝聚支持產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的合力。
        
        珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        (四)加大用地用海政策支持力度
        
        9. 實施項目用地審批綠色通道,推動各地盤活存量建設(shè)用地,對實際投資額10億元以上的先進(jìn)裝備制造業(yè)項目,由省市共同安排土地利用計劃指標(biāo)。
        
        省國土資源廳、珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        10. 深化海域使用“放管服”改革,保障珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶重點項目用??臻g,對涉及用海的項目要提前介入、跟進(jìn)服務(wù),優(yōu)先在符合海洋功能區(qū)劃的開放式海域、海灣外等區(qū)域內(nèi)安排用海。
        
        省海洋與漁業(yè)廳,珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        (五)強(qiáng)化金融支持
        
        11. 促進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)和金融深度結(jié)合,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。加大企業(yè)上市扶持力度,支持企業(yè)通過上市、在新三板或區(qū)域性股權(quán)市場掛牌等途徑進(jìn)入資本市場,利用資本市場做大做強(qiáng)。
        
        珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府,省金融辦、人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委
        
        12. 加快設(shè)立和用好廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,深化政銀企合作,鼓勵金融資本、風(fēng)投資金及民間資本集中投向珠江西岸裝備制造業(yè)。
        
        省經(jīng)濟(jì)和信息化委、金融辦、人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局,珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        13. 支持各類金融機(jī)構(gòu)提供個性化融資服務(wù)和解決方案,支持珠江西岸裝備制造按揭中心等平臺采取融資租賃等方式,破解中小企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)改造遇到的“融資難、融資貴”問題。
        
        (六)提升人才支撐能力
        
        14. 深化人才引進(jìn)培育機(jī)制改革和政策創(chuàng)新,為裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供高端智力支持和實用型技術(shù)人才支持。優(yōu)化高層次人才引進(jìn)政策,營造引進(jìn)高層次人才的政策環(huán)境。
        
        省人力資源和社會保障廳,珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶八市政府
        
        15. 深入實施“珠江人才計劃”,針對發(fā)展重點領(lǐng)域需要,加大高層次人才引進(jìn)力度。實施“廣東特支計劃”,加強(qiáng)本土高層次人才和技能人才培養(yǎng)。
        
        (七)強(qiáng)化督促檢查評估
        
        16. 落實產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)督查制度,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實和動態(tài)督促檢查。
        
        省經(jīng)濟(jì)和信息化委
        
        17. 完善產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)評估工作制度,定期組織對各地、各部門的完成落實情況進(jìn)行評估,評估結(jié)果納入實施珠三角規(guī)劃綱要和促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展考核指標(biāo)體系。
        
        18. 對工作主動、成效明顯的地區(qū)和部門給予通報表揚,對行動遲緩、工作不力甚至不作為的地區(qū)、部門和有關(guān)責(zé)任人,依紀(jì)予以嚴(yán)肅問責(zé)。
        


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